机关各相关处室：

经研究，现将《2025年度陕西省文化和旅游厅涉企行政检查计划》印发给你们，请遵照执行。

陕西省文化和旅游厅

2025年6月25日

2025年度陕西省文化和旅游厅涉企行政检查计划

为全面提升行政执法效能，推进严格规范公正文明执法，持续优化营商环境，避免多头执法、重复检查，促进我省文旅行业健康有序发展，根据省政府行政执法协调监督局关于规范涉企行政检查工作要求，结合我省文化和旅游领域监管实际，特制定本工作计划。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持以改革为抓手，以文旅行业高质量发展为目标，持续深化“三个年”工作要求，聚焦聚力打好“八场硬仗”，严格按照全省文化和旅游行业依法行政工作部署安排，按要求开展行政检查工作，履职尽责，确保我省文化和旅游行业安全、健康、稳定、有序发展。

二、检查对象和范围

（一）对旅行社以及导游、领队等旅游从业人员和其他旅游经营者及其经营活动实施监督检查；

（二）对互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督检查；

（三）对营业性演出进行监督检查；

（四）对艺术品经营活动进行监督检查；

（五）对互联网文化活动的监督检查；

（六）对娱乐场所日常经营活动的监督检查；

（七）对社会艺术水平考级活动的监督检查。

三、检查事项内容

（一）对旅行社以及导游、领队等旅游市场方面：对旅行社企业合法规范经营，导游、领队等从业人员的服务质量等。

（二）营业性演出方面：对营业性演出进行监督检查，审批文件与资质、演出内容、演出变更与告知、假唱假演奏、演出名义与冠名、临时搭建舞台看台、募捐义演与公益性演出、演出经营活动规范、演唱演奏监督、涉外涉港澳台演出、非演出场所经营单位举办演出、演出票务经营单位等。

（三）互联网上网服务营业场所方面：上网服务营业场所是否持有并于显著位置悬挂《网络文化经营许可证》，许可证载明事项是否与检查情况一致，出入口、收银台等显著位置是否张贴未成年人禁入标志，是否接纳未成年人，是否按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息，是否建立巡查制度，管理人员是否进行场所巡查并立即制止、报告上网消费者违法行为等。电竞酒店是否违规接待未成年人、未设置未成年人禁入标志。

（四）艺术品活动方面：艺术品经营单位是否取得《艺术品经营单位备案证明》，艺术品进货来源渠道是否合规、是否按规定保存相关凭证、是否明码标价，是否存在伪造、冒充他人名义的艺术品，是否经营国家禁止内容的艺术品等。

（五）互联网文化活动方面：经营性互联网文化单位是否持有《网络文化经营许可证》，许可证是否在有效期内，许可证载明事项是否与检查情况一致，是否在网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号，是否建立自审制度等。

（六）娱乐场所方面：娱乐场所是否持有并于显著位置悬挂《娱乐经营许可证》，许可证载明事项是否与检查情况一致，是否建立巡查制度，管理人员是否进行场所巡查并立即报告场所内违法犯罪活动等。检查歌舞娱乐场所出入口、收银台或者大厅等显著位置是否悬挂未成年人禁入标志，区域内是否有未成年人。检查舞厅是否配备安全检查设备，是否对进入营业场所的人员进行安全检查。检查游艺娱乐经营场所设置的电子游戏机是否在非国家法定节假日向未成年人提供，设置的游戏游艺设备是否经过文化行政部门内容审核，是否擅自实质性变更内容，游戏游艺设备是否具有或者变相具有押分、退分、退币、退钢珠等功能，是否以现金或者有价证券作为奖品，或者回购奖品等。剧本娱乐场所是否取得并于显著位置悬挂《备案登记证明》，是否设置适龄提示，使用的剧本是否标明适龄范围，剧本娱乐活动是否含有危害未成年人身心健康内容，剧本娱乐经营场所是否在国家法定节假日，休息日及寒暑假期外向未成年人提供剧本娱乐活动等。

（七）社会艺术水平考级方面：组织艺术考级活动的单位是否持有《社会艺术水平考级资格证书》或是否按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案，艺术考级活动前是否向社会发布考级简章或考级简章内容是否符合规定，是否按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况备案，考场内执考考官是否由艺术考级机构派遣，是否按照本机构教材确定艺术考级内容，考级活动场所是否存在安全隐患等。

四、工作要求

（一）强化组织领导。注重对行政检查工作计划组织实施，进一步统一思想认识，切实把行政检查计划监管作为深入推进全过程公正高效集成监管的重要载体，不断健全监管工作机制，推动监管“无事不扰”，有效提升市场经营主体的获得感和满意度。强化联合检查，按照清单和计划明确的要求，有序推进落实联合抽查任务，对存在行业性、区域性风险以及普遍性、多发性问题，容易产生重大舆情、突发性事件，及时组织开展“综合查一次”联合专项检查，做到应查必查、有效处置。

（二）注重规范实施。要合理抽取检查对象，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提效减负，强化信用支撑，合理抽取检查对象。紧盯市场突出问题，对直接涉及政治安全、公共安全和人民群众切实利益的重点业态领域，依法依规实行重点检查，并严格规范重点检查的程序。具体检查操作要求按照文化和旅游部、省司法厅有关要求执行。

（三）注重结果应用。要及时发现并严肃查处违法违规行为，对于检查发现的问题，不构成违法的，提出监督意见。符合立案标准的，及时按照执法监管要求转交属地核查处置。注重检查结果共享应用，建立问题线索抄告、通报、交办机制。持续推动信用监管，除依法不应公开的情形外，检查结果应当及时向社会公示，并纳入社会信用信息系统，作为信用监管的重要基础信息。综合运用各类涉企信息，对企业信用风险进行分析、研判，精准监管。

行政检查具体实施中，由行政检查主体另行制定具体工作实施方案。