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文化和旅游部官微宣传推广南泥湾红色旅游发展典型案例
2021-06-21 西安市文化和旅游局

南泥湾,是中国农垦事业的发祥地,是陕甘宁边区大生产运动的一面光辉旗帜,更是“自力更生、艰苦奋斗”南泥湾精神的发祥地。开发建设南泥湾是延安市委、市政府坚定文化自信,立足追赶超越,充分调研论证做出的重大决策部署,是顺应群众期盼,大力推进全域红色旅游、教育培训、现代农业、健康养老、蓝色科技为一体的一、二、三产业融合发展的旅游集聚区。6月19日,文化和旅游部官方微信号“文旅之声”以“品牌出口向好,乡村振兴样板,创新驱动变革”为题,对南泥湾红色旅游发展典型案例进行了宣传推广。

红色旅游 品牌出口向好

延安南泥湾是南泥湾精神的发祥地。当年,一首脍炙人口的《南泥湾》,唱出了当年359 旅在南泥湾自力更生、艰苦奋斗的激情和自豪;今天,南泥湾生态环境优美,革命旧址众多,文化旅游资源禀赋良好,成为著名的红色旅游胜地。开发区内现有毛泽东旧居、359 旅烈士纪念碑和南泥湾大生产展览馆等知名红色旅游资源。南泥湾开发区聚焦文化旅游产业,深入对接河北中斑集团、延安旅游集团等企业,启动实施九龙泉、水围沟、大生产风貌街区等文旅项目建设,积极打造全域旅游和生态康养示范区。聚焦“南泥湾”品牌,依法收回、保护“南泥湾”品牌,成立“南泥湾品牌战略发展有限公司”,按照市场化模式对南泥湾品牌和“南泥湾”全系商标进行统一研发、保护和利用,努力打造一批叫得响的“南泥湾品牌”。

通过在红色教育培训产业上开篇破题,坚持全面开放、资源共享的办学理念,建成南泥湾教育基地南北校区和金盆湾青少年研学基地,成立南泥湾红色文化培训有限公司,累计接待学员 46 批 2293 人次,来南泥湾补钙铸魂的党员干部络绎不绝。2019 年共接待游客 120 万人次,南泥湾景区被评定为国家 3A 级旅游景区。2020 年“五一”游客突破 21.2万人次,同年 7 月,南泥湾开发区与上海成功举办“红色新青年·筑梦南泥湾”品牌发布会,在黄浦江上宣传和展示南泥湾。目前,南泥湾已经成为来延旅游网红打卡地和延安市民休闲娱乐后花园。

绿色生态 乡村振兴样板

走进南泥湾,一片碧绿映入眼帘,脚下草木青青,远山郁郁葱葱,天空蔚蓝,空气清新,开阔的视野即刻让人神清气爽。开发区在建设之初就从长远发展着眼,践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

为全面构筑绿色可持续发展体系,南泥湾开发区建立了创意策划、总体规划、专项规划、详细规划、小镇规划和重点设计的“六级”规划体系,编制了《南泥湾开发区总体规划(2018 — 2035)》,其中突出增编包括国土空间规划、产业发展规划、道路交通规划等 7个专项规划和修订金盆湾、九龙泉、盘龙山片区等 19 个规划方案,充分彰显规划引领作用,实现了“一张蓝图绘到底”。

在突出科学规划发展的同时,注重生态保护和环境的提升。开发区统筹推进经济发展和生态文明建设,加强林业资源保护开发利用,累计恢复稻田 1500 亩、植被 509 亩,修复湿地 330 亩,建设荷塘 125 亩,水源涵养能力得到全面提升,水生动植物繁育栖息、蓬勃生长,2019 年被国家林业和草原局评为陕北地区首个国家级湿地公园。南泥湾被联合国环境规划署评为首批国际可持续发展示范城镇(SUC)银奖。

为严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,致力于构建黄河流域南泥湾生态保护安全格局,建设黄河流域生态保护示范区。开发区大力实施汾川河流域河道修复、九龙泉湿地保护、南泥湾国家湿地恢复等系统工程。在全域开展清洁能源推广运用、垃圾分类处置、乱排乱放整治、大气污染防治和农业面源污染治理等专项行动,坚决打赢“碧水蓝天青山净土”四大保卫战。现在,水源涵养功能显著增强、生物多样性明显提升,植被覆盖率达到87%,农村污水集中处理率达到 85%,地表水水质达到Ⅲ类,全年空气优良天数达到 325 天以上。

南泥湾开发区始终坚持以人民为中心的发展思想,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,大力实施乡村振兴战略。牢牢把握以人民为中心的发展思想,把为人民谋幸福作为一切工作的出发点和落脚点,按照“共抓大保护,不搞大开发”战略要求,把乡村发展纳入全域规划,加快推进规划区水、电、路、气、暖等市政基础设施建设,深入开展镇村人居环境综合整治和厕所革命,促进城乡一体化协调发展。全面开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,建立管委会主导、集团公司实施、村集体经济参与的开发建设模式,大力发展乡村民宿产业, 让大美乡村与精彩城市交相辉映,实现开发建设和人民生活品质提升相得益彰,努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,不断增强广大群众的获得感幸福感和安全感。

特色文旅 创新驱动变革

南泥湾开发区始终把项目建设作为促投资、稳增长、强后劲的第一抓手,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局等政策机遇,谋划储备“十四五”重点项目 101 个,总投资 761.02 亿元。充分发挥特色资源优势和基础设施建设空间大的后发优势,重点围绕补齐基础设施和公共服务短板、发挥特色产业优势、保障和改善民生谋划项目,2020 年度列入市级重点项目 27 个,总投资 108.8 亿元,年度计划投资 20.15 亿元。

进一步整合红色教育培训资源,与延安干部培训学院全面合作,按照管理、教学、服务“三位一体”架构,“教育培训 + 产业”的发展思路,大力发展文创、民宿等关联产业,推进红色教育培训产业系统化、产品系列化、教培品牌化。聚焦现代农业产业,继续扩大与北大荒集团等企业合作,全力打造现代农业示范园区。

为深入贯彻落实习近平总书记来陕西考察提出的“推动经济高质量发展迈出更大步伐”要求,开发区与上海交通大学合作成立高质量发展研究院,双方在规划设计、科技支持、产业培育、资本投资、运营管理等方面展开全要素合作,围绕创新驱动、改革开放、生态文明等方面展开一系列战略性、前瞻性研究,谋划一批大数据、互联网、区块链、人工智能等新基建项目,推进建设国家应急产业示范基地、跨境电子商务综合试验区南泥湾片区,加快南泥湾智慧景区、航空通用、临空经济等项目建设,计划打造一批科技型中小企业、高新技术企业,建成一批平台经济、共享经济、飞地经济等创新科技项目,走出一条高质量发展新路子,让南泥湾成为理念新、业态新的开发区,把南泥湾打造成革命老区高质量发展实验区。

几十年前《南泥湾》里描述了充满智慧和勇敢的陕北人民把野草丛生、荆棘遍野、人迹稀少的荒凉之地变成“平川稻谷香,遍地是牛羊”陕北好江南的动人故事。“南泥湾精神”一代代传承,新时代的 359 旅正踏着革命先辈的创业足迹,以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,奋力拼搏,努力建设一个更美好的南泥湾。

专家评语

延安南泥湾开发区围绕“红色南泥湾、陕北好江南”的总体定位,以军垦、农垦文化和自然生态资源为依托,以红色教育、文化旅游、生态农业和特色小镇为主导,规划建设以南泥湾镇为核心集红色旅游、教育培训、现代农业、健康养老、蓝色科技为一体的一二三产业融合发展的旅游集聚区,通过“教育培训 + 产业”的发展思路,大力发展文创、民宿等关联产业,推进红色教育培训产业系统化、产品系列化、教培品牌化,带动了周边区域开发建设和经济社会发展。成为大力弘扬“自力更生、艰苦奋斗”的南泥湾精神的红色旅游发展典范。

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